作為當(dāng)下最浮躁的行業(yè)之一，經(jīng)過近兩年時間的調(diào)控，房地產(chǎn)行業(yè)各方利益的訴求在今年兩會期間徹底爆發(fā)。在兩天開幕的幾天時間里，人大代表、政協(xié)委員提交的議案和提案中很多都是關(guān)于接下來的房地產(chǎn)調(diào)控政策方向。這些議案和提案很多都切實地針對當(dāng)下房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題。在中央保障購房者，打擊投機行為的大前提下，此次兩會在許多業(yè)內(nèi)人士看來將有可能成為今年甚至未來房地產(chǎn)市場的風(fēng)向標(biāo)。
　　″相比于往年，今年關(guān)于房地產(chǎn)市場的議案、提案中，涉及的問題和提出的建議更加現(xiàn)實和具體?！鍙V州某房地產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人在接受本報記者采訪時認為。由于經(jīng)歷了去年和今年較為動蕩的行情，特別是今年以來持續(xù)低迷的成交市場，前兩年仍處于火爆市場中的房企已經(jīng)明顯地體會到了壓力。而持續(xù)走低的樓價也符合了市場中絕大部分剛性需求者對于政策的預(yù)期。
　　對于今年樓市調(diào)控政策，大部分行業(yè)內(nèi)人士，包括房企在內(nèi)，都認為會繼續(xù)加強。而國家也多次強調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會放松。但對于現(xiàn)行的政策，業(yè)內(nèi)不管是開發(fā)商、購房者還是投資者都有不少渴望微調(diào)的聲音。對于限購，記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商的普遍態(tài)度認為范圍過大，而針對的對象也太廣。上述房企負責(zé)人就稱，″限購是為了有剛性需求的購房者有能力參與到住宅市場中，但像豪宅市場和大面積的住宅市場就沒必要加入到限購當(dāng)中去。″而在此次兩會，也有政協(xié)委員提出要對大面積住宅″放松限購″，使得部分有資金實力而現(xiàn)時又被限購的人士能夠進入市場，從而使得開發(fā)商能清掉這些大面積的存貨。
　　此外，在購房者方面，對于限貸的政策也有其他的意見。在采訪中，就有不少首次置業(yè)的買家對于現(xiàn)時首套房貸款的首付和利率感到并不滿意。有購房者認為，限貸應(yīng)該只限投資需求和投機人士，而不應(yīng)該把有剛性需求的首次置業(yè)購房者也納入到其中。在此次兩會，針對信貸問題，也有人大代表和政協(xié)委員提出議案和方案，有政協(xié)委員提出將首套房貸利率優(yōu)惠回復(fù)到7折。更有代表認為，應(yīng)該恢復(fù)首套房首付兩成，利率85折。
　　在短短的幾天里，兩會再度成為房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。作為國家政策制定的風(fēng)向標(biāo)。不少業(yè)內(nèi)人士都對今年兩會為房地產(chǎn)政策定調(diào)抱有不小的期待。與此同時，兩會能否為房地產(chǎn)的發(fā)展帶來更合理的政策方向也是現(xiàn)時行業(yè)關(guān)注的重點。
　　房地產(chǎn)開發(fā)利潤超過10%部分應(yīng)全額征稅。
　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后今天提出了自己關(guān)于進一步推動我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的提案。他在提案中建議，限制房地產(chǎn)開發(fā)商的暴利，利潤超過10%的部分應(yīng)全額征稅。
　　在該提案中，宗慶后提出解決階梯式供房必須采取的措施，其中較為引人關(guān)注的是兩點，一是″減免稅費，對廉租房、經(jīng)濟適用房免除一切稅費″，另一個是″限制房地產(chǎn)開發(fā)商的暴利，利潤超過10%的部分應(yīng)全額征稅&rdquo。
　　此外，針對現(xiàn)時房地產(chǎn)市場普遍面臨的″滯銷″，宗慶后提出，超過100平方以上的住房，放開限購令，讓有錢人去買，消化這部分房產(chǎn)，同時購這部分房產(chǎn)者不予銀行貸款，對暫時尚不能售出的房屋且又有銀行貸款的，采取銀行掛賬停息、并由銀行監(jiān)控銷售的方法予以處理，即這批房子每賣一套，必須將資金回籠歸還貸款，通過銀行認可才能發(fā)放房產(chǎn)證。
　　收暴利稅難執(zhí)行
　　對于這一提案，合富輝煌首席分析師龍斌認為經(jīng)適房應(yīng)該要少建，而更多的是要建設(shè)以租為主的廉租房。″在稅費問題上，對于保障房政府是應(yīng)該少收一點，這個提議方向是正確的?！宓珜τ凇逑拗品康禺a(chǎn)開發(fā)商的暴利，利潤超過10%的部分應(yīng)全額征稅″這個說法，龍斌則認為不僅方向不對，而且也不可執(zhí)行?！鍛{什么就只是房地產(chǎn)行業(yè)利潤不能10％以上?！妪埍蟊硎?，″利潤率是與市場發(fā)育程度和需求決定的，而不能由政策強加。″在他看來，無論是哪個行業(yè)的利潤高低都是市場化的結(jié)果，應(yīng)該充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。如果硬要向利潤較高企業(yè)征高稅，會削弱企業(yè)的生產(chǎn)積極性，″市場住宅的供應(yīng)就會更少，更不利于解決現(xiàn)時人們的居住需求?！?。
　　龍斌認為，提案中要實行差別化限購方向是對的，但100平方米的定度則有待商榷?！鍖τ诜瞧胀ㄗ≌?，如現(xiàn)在規(guī)定的144平方米以上的住房，放開限購消化存貨并不影響普通住宅市場的供求?！逅J為，真正需要限購的是普通住宅，是工薪階層要購買的，并非是大面積的非普通住宅。
　　小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)部分合法化
　　全國政協(xié)委員、山東財經(jīng)大學(xué)教授郭松海在今年提交的兩會提案中，談到小產(chǎn)權(quán)房的問題。他表示，對小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該區(qū)別對待，對占用耕地開發(fā)的要堅決取締，對在原建設(shè)用地上開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房，可以分門別類，逐步予以合法化。
　　郭松海認為，政府屢次采取措施嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房市場，但是，相關(guān)問題至今沒有得到很好解決，原因在于，現(xiàn)行農(nóng)村建設(shè)用地制度不完善、不公正，政府政策規(guī)定和行為受到農(nóng)民抵制，農(nóng)民具有產(chǎn)權(quán)的實際控制和實施能力，由于利潤對資本行為激勵，土地產(chǎn)權(quán)的能力隨著土地市場的發(fā)育及其增值，使得開發(fā)″小產(chǎn)權(quán)房″的行為難以遏制。
　　因此，郭松海表示，對符合城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，在農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的房地產(chǎn)，屬于一般住宅建筑項目的，經(jīng)合法程序，可以轉(zhuǎn)為保障性住房。
　　郭松海建議，必須打破地方政府對建設(shè)用地使用權(quán)市場的壟斷，保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，允許集體用地中宅基地使用權(quán)享有自由流轉(zhuǎn)的權(quán)利。但考慮到宅基地的社會保障功能，出讓人必須向政府土地主管部門出具本人擁有的新房產(chǎn)證明；同時要對購房者的資格審查，僅允許城市中低收入者為解決生活困難，滿足自住的購房需求。
　　區(qū)別對待小產(chǎn)權(quán)房思路可取
　　對于區(qū)別對待小產(chǎn)權(quán)房的提案，廣州社科院研究員彭澎在接受本報記者采訪時認為，″這種思路是可取的″。在彭澎看來，一直以來，對于小產(chǎn)權(quán)房″中央一直持一概否定的態(tài)度，但是又未采取堅決有力的政策完全杜絕?！逭畱?yīng)該正視面對小產(chǎn)權(quán)房的問題，并積極采取一系列規(guī)范措施才能真正有效地規(guī)范農(nóng)村土地的開發(fā)和利用?！?。
　　對于占用耕地的小產(chǎn)權(quán)房，彭澎分析″政府應(yīng)予以征收國有土地處置″?？梢酝ㄟ^與小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主進行協(xié)調(diào)按情況給予一定的土地轉(zhuǎn)讓金，或者以變賣房產(chǎn)的形式進行融通?！宥鴮τ诮ㄔO(shè)用地的小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)與政府相關(guān)部門取得資格之后方可進入市場?！宓砼焱瑫r也強調(diào)，這種資格的取得是需要政府盡快出臺一系列完善有效的措施進行規(guī)范。″總之，對已發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房進行分類規(guī)范，同時規(guī)范農(nóng)村土地的使用和建設(shè)是改善小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀的根本措施?！?。
　　讓80%的中國人住進保障房
　　全國政協(xié)委員、上海市靜安區(qū)副區(qū)長朱成鋼3月3日表示，應(yīng)將中國的″保障房″擴展為類似新加坡的平價國民住宅，讓80%的中國人能住進這樣的″保障房″。
　　朱成鋼表示，作為一種″救濟″形式，現(xiàn)在保障房″規(guī)模太大″。如果保障房以救濟形式出現(xiàn)，會把很多不符合申請規(guī)定的普通人擋在門檻外，大部分買不起商品房的人也無法申請保障房，仍無法實現(xiàn)″居有定所″。朱成鋼建議，應(yīng)由政府招標(biāo)、借鑒國外現(xiàn)成經(jīng)驗，興建平價國民住宅。
　　朱成鋼進一步表示，新加坡有84%國民住在政府提供的國民住宅中，這個經(jīng)驗完全可以為中國所用。而80%的中國人能低價買房的方案，對房地產(chǎn)商而言也不是什么壞消息：房地產(chǎn)商除了通過招投標(biāo)參與保障房建設(shè)，還可以在剩下20%的空間里做精品房、高價房，這也是很好的機會?！謇碚撋?，應(yīng)最終實現(xiàn)每戶中國人無論貧窮和富裕，都能買得起一套房子?！濉?/p>